第五章 出版行政管理

　　第一节 出版行政管理概述

　　一、出版行政管理的概念

　　二、依法实施出版行政管理

　　我国实行中央和地方分级管理。

　　（一）出版行政管理的法律依据

　　（二）出版行政管理的重要法规

　　（三）出版行政管理的重要规章、规范性文件

　　第二节 国家对出版单位的管理

　　一、出版单位设立的审批制度

　　二、出版单位变更登记事项审批和注销登记制度

　　（一）出版单位的变更审批

　　（二）出版单位中止出版活动的备案

　　（三）出版单位的注销登记

　　三、出版单位年度核验制度

　　期刊出版单位——1年一次

　　图书、音像、电子——2年一次

　　四、出版专业职业资格制度

　　（一）出版专业职业资格制度的要求

　　（二）出版专业职业资格的取得

　　（三）出版专业职业资格的报考条件

　　（四）对出版专业职业资格获得者的管理

　　1.接受继续教育

　　2.职业资格登记

　　3.责任编辑注册

　　（1）首次注册

　　（2）续展注册

　　（3）变更注册

　　（4）申请续展注册的资格保留期

　　4.违规人员应承担的法律责任

　　五、领导岗位持证上岗制度

　　第三节 国家对出版业务活动的管理

　　一、出版单位等级评估制度

　　（一）评估指标体系

　　（二）评估等级及有关政策

　　二、年度出版计划备案制度

　　三、重大选题备案制度

　　四、书号、刊号管理

　　五、出版物质量管理

　　（一）图书质量监督检查

　　（二）对图书质量的奖惩措施

　　1.奖励措施

　　2.处罚措施

　　（1）对内容不合格图书的处罚措施

　　（2）对编校质量、印刷质量不合格图书的处罚措施

　　（3）对不合格图书直接责任者的处罚措施

　　六、出版物样本送交制度

　　第四节 国家对出版物印刷复制活动的管理

　　一、关于书刊委托印刷的规定

　　（一）对书刊出版单位的规定

　　（二）对印刷企业的规定

　　二、关于音像制品、电子出版物复制的规定

　　（一）对出版单位的规定

　　（二）对复制单位的规定

　　三、光盘类出版物的SID码

　　第五节 国家对出版物市场的管理

　　一、关于出版物市场管理的一般规定

　　二、关于出版物总发行的规定

　　三、关于出版物分销的规定

　　（一）对出版物分销的共同性规定

　　（二）对出版物批发的规定

　　（三）对出版物零售的规定

　　（四）对出版物连锁经营的规定

　　第六节 国家对出版活动的扶持政策

　　一、实行优惠的经济政策

　　二、扶持教科书的出版发行

　　（一）从制度上确保教科书出版发行秩序

　　（二）在政策和物质上支持教科书的出版发行

　　三、扶持少数民族语言文字出版与盲文出版

　　（一）对少数民族语言文字出版活动的扶持

　　（二）对盲文出版活动的扶持

　　四、扶持在农村和特殊地区发行出版物

　　五、组织和扶持重大出版工程

　　六、设立专项基金

　　第七节 国家对出版活动的奖惩措施

　　一、对优秀者的褒奖

　　（一）对优秀出版物的鼓励

　　（二）对优秀者的奖励

　　二、对违法者的惩戒

　　（一）对擅自从事出版物经营活动者的惩戒

　　（二）对违反关于出版物禁载内容规定的违法者的惩戒

　　（三）对非法出版中小学教科书者的惩戒

　　（四）对买卖书号、刊号者的惩戒

　　（五）对违规委托印刷或复制行为的惩戒

　　（六）对实施其他违法行为者的惩戒

　　（七）对出版行政工作人员违法行为的惩戒